去9年,太陽能系統價格下跌90%,但下降幅度因受到美國加課貿易關稅的抑制,使進口至美國的價格比銷售至歐洲及澳洲高出45%。
中國進口到美國的太陽能產品面臨被課徵201及301條款關稅,加上反傾銷和反補貼稅,這些政策使太陽能製造業轉移到東南亞等地生產,同時限制美國建築開發商獲得低成本的產品。川普政府目前正在對201條款關稅進行期中審查,以決定是否繼續課徵關稅。美國貿易代表署亦就針對排除課徵太陽能板關稅徵求相關意見。
據WoodMac調查,完全取消關稅似不太可能,此舉將導致太陽能系統價格立即下跌30%。如果不課徵關稅,今年大規模太陽能成本將降至每瓦1美元以下,根據目前政策,預計2年內亦不會達到此價格。另一方面,如果美國再延長課徵關稅4年,則美國與其他國家之間的價格差距將愈來愈大。在此情況下,於2026年,進口到美國的太陽能模組成本將會是歐洲及加拿大的兩倍。
美國難以削減太陽能成本將影響太陽能在電力供應組合與其他電力資源的競爭能力。但即便如此,太陽能在成本上還是優於其他技術。2013年至2019年,美國公用規模太陽能工程、採購及建築成本下降超過50%,而陸上風能和天然氣發電廠成本僅分別下降38%和2%。美國能源資訊署預測,以太陽能為主導的再生能源最終將在2045年取代天然氣生產的電力。
WoodMac專家預測,如果美國沒有課徵關稅,可能會有更多的太陽能。未來十年,太陽能發電及製造將繼續取得成長。與此同時,該產業亦將更具創新能力,從而建造更新的發電機組及產生可超越太陽能與儲電設備的附加組件。中東及歐洲國家可能會發展稱為「浮動電壓(floatovoltaics)」的浮動式太陽能裝置,而與農業合作的太陽能在美國及中國將迅速發展,另用於建築的太陽能板在全球市場中亦將發揮更大的角色。同時,太陽能發電廠搭配電池的成長趨勢將繼續獲得發展。WoodMac亦預測美國在未來5年將增加12 gigawatts太陽能蓄電能力。