中國發布《關於加快發展康復輔助器具產業的若干意見》

資料來源：中國大陸國務院2016年10月27日

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中國大陸國務院2016年10月27日發布《關於加快發展康復輔助器具產業的若干意見》，對今後一個時期大陸康復輔助器具產業的發展作出全面部署。

該《意見》指出，發展康復輔助器具產業要堅持「市場主導、政府引導，自主創新、開放合作，問題導向、突出重點，統籌兼顧、協調發展」的基本原則，至2020年，產業規模突破7,000億元(人民幣，下同)，布局合理、門類齊備、產品豐富的產業格局基本形成，湧現一批知名自主品牌和優勢產業集群，中高端市場佔有率顯著提高。

圍繞老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的需求，該《意見》提出4個方面的主要任務：

(一)增強自主創新能力：激勵創新人才，搭建創新平臺，促進成果轉化，提高康復輔助器具產業關鍵環節和重要領域創新能力。

(二)促進產業優化升級：優化產業空間布局，促進製造體系升級，發展生產性服務，提高國際合作水平，推動康復輔助器具產業向中高階邁進。

(三)擴大市場有效供給：培育市場主體，豐富產品供給，增強服務能力，加強質量管理，打造「中國製造」品牌。

(四)營造良好市場環境：改善法規政策體系，發揮標準導向作用，維護良好市場秩序，平等保護各類市場主體合法權益。

為確保實現任務目標，該《意見》強調五個方面的政策支持措施：

(一)落實稅收價格優惠，包括符合條件的康復輔助器具企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊、公益性捐贈支出所得稅稅前扣除等政策。

(二)強化企業金融服務，透過融資試點、引導基金支持、金融產品開發等促進產業創新。

(三)加強財政資金引導，將康復輔助器具產業納入眾創、眾包、眾扶、眾籌等相關財政和新興產業投資支持範圍，將符合條件的高端康復輔助器具產品納入首臺（套）重大技術裝備保險補償試點範圍。

(四)改善消費支持措施，鼓勵有條件的地方將基本的治療性康復輔助器具逐步納入醫療保險支付範圍，對城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復輔助器具配置給予補貼。

(五)加強人才隊伍建設，將康復輔助器具知識納入相關專業教育和繼續教育範圍，加強人才培養基地建設，改善從業人員職業分類。

該《意見》要求，要加強組織領導，建立民政部牽頭的部際聯席會議制度，統籌推動康復輔助器具產業發展；推進綜合創新試點，打造一批知名產業園區、前沿創新平臺和知名企業品牌，為加快康復輔助器具產業發展提供經驗；健全行業統計制度，建立統計指標體系，改善資訊採集機制等。